Самым неожиданным и даже шокирующим стало то, что дети каждый день оказываются в какой-то беде. Некоторые просто не нужны своим родителям, которые либо вообще не занимаются детьми из-за алкогольной или наркотической зависимости, либо не успевают этого делать из-за чрезмерной занятости на работе.

Был случай, когда родного ребенка хотели отдать в детдом со словами: "У меня опустились руки, я не знаю, что с ним делать, он трудный". Есть и опекуны, которые, опасаясь за свой статус, хотели снять с себя ответственность за "проблемных" приемных детей.

Каждую такую ситуацию рассматривают индивидуально в рамках работы межведомственных консилиумов. С одной стороны, хорошо, что родитель честно признает, что не справляется, тогда есть возможность помочь, а с другой — для некоторых даже лишение родительских прав перестало быть крайней мерой.

О радости при назначении Титова говорит: "Я очень люблю детей и давно занимаюсь темой защиты их прав". Разрабатывала учебные программы для юридических классов в школах, глубже понять специфику дала и вузовская работа, а также работа советником ректора Института развития образования.

Это кумулятивный эффект — когда знания и опыт накапливаются, а потом наступает новый этап, и ты понимаешь, что можешь лучшим образом их применить. Большое количество обращений, поступающих в ее адрес, связано с конфликтными ситуациями в образовательных организациях.

Их стало больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, и они какие-то очень эмоциональные, накаленные. Налицо потеря коммуникации — школьной администрации и родителей, учителей и детей, что является одной из самых распространенных проблем на сегодняшний день.

Коллективные конфликтные ситуации всегда разбирают на месте — с администрациями школ, представителями управления образования, родителями и детьми. Тревожит и детское антивитальное поведение, за каждым таким случаем стоит большая проблема, беда, особенно в ситуациях с летальным исходом.

Важно, чтобы дети могли свободно и без страха обсуждать свои проблемы, знать, что решение обязательно найдется. Сегодня поддерживают развитие школьных служб примирения — где ребенок может найти поддержку, почувствовать себя услышанным.

Также Титова убеждена, что лучшее средство профилактики детского деструктивного поведения — позитивная занятость. Это большая проблема, потому что наблюдается в масштабах страны рост детской преступности, в том числе и в Свердловской области.

С начала года в аппарат уполномоченного по правам ребенка в Свердловской области поступили 336 обращений, что является снижением по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, когда было 350. Для нее это косвенно говорит о повышении уровня правовой грамотности.

К детскому омбудсмену обращаются не сразу, для многих это последняя инстанция, если проблему никак не удается решить. Если смотреть по качественным критериям, то тематика обращений остается примерно одинаковой — свердловчан волнуют вопросы социальной поддержки, особенно выплаты пособий, и образования детей.

Очень тронула история подростка из Верхней Пышмы, который за совершение правонарушения оказался в Рефтинском специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа. Мама мальчика умерла, а папа был лишен родительских прав.

Мужчина после смерти жены прошел курс реабилитации от алкогольной зависимости, устроился на работу, постоянно навещал сына — было видно его искреннее стремление изменить ситуацию. Мальчик на суде сказал о своем желании жить с папой, и тот был восстановлен в родительских правах.

Второй случай произошел совсем недавно в Асбесте. Пятнадцатилетняя девочка в результате семейного конфликта написала заявление и ушла в Центр временного содержания несовершеннолетних.

К ней обратился ее папа, который был готов приложить все усилия, чтобы вернуть ребенка домой. Несколько месяцев с ними работали психологи — учили решать конфликтные ситуации, спокойно и уважительно реагировать на возникающие противоречия, и в результате девочка сама решила вернуться домой.

Приоритетами на 2026 год названы правовое просвещение подростков, профилактика правонарушений, помощь семьям с зависимостями, борьба с аутоагрессией, трудовая занятость и социальные театры. Существует карта действий уполномоченных по правам ребенка в субъектах РФ, которую утверждает федеральный уполномоченный.

Этот документ задает общие рамки работы на весь год, и каждый регион вправе его дополнять в соответствии с местной спецификой. Приоритеты были обозначены с учетом направлений, заданных на федеральном уровне, и исходя из потребностей, выявленных на уровне области.

Социальные театры — это очень интересный формат, который уже опробовали коллеги в Челябинской области. Вкратце — при помощи профессиональных актеров, режиссеров и психологов в игровой форме моделируются обстоятельства, в которых ребенок может переиграть травмирующую ситуацию.

Формат позволяет работать с группой подростков, объединенных общей темой — допустим, ставить спектакли. В Екатеринбурге эта тема пока не получила широкого распространения, развитие очень фрагментарно и нет системной работы.

Деятельность уполномоченного по правам ребенка не должна ограничиваться реакцией на уже совершенное правонарушение. Работа ведется системно — от ранней профилактики деструктивного поведения до постсопровождения. Титова регулярно участвует в судебных заседаниях по помещению подростков в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.

С апреля запустили проект "Беседы с уполномоченным" в Центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей. Титова знакомится с ребятами, пытается понять, в чем они ошиблись, и вместе переосмыслить их поступки.

Интересно, что многие, к сожалению, идут на преступления от скуки, а это значит — нужно вовлекать детей в позитивную, социально одобряемую деятельность по всему региону с учетом их интересов. Ребенок не может совершить правонарушение просто так, всегда есть обстоятельства, которые его к этому подтолкнули.

Почему он оказался без присмотра родителей? Профилактику нужно начинать с семьи. В административных исках о помещении несовершеннолетних в Центр временного содержания или в спецучреждения чаще всего указано: "Родитель не справляется, потому что не имеет авторитета у ребенка".

Поэтому так важен индивидуальный подход и комплексная программа реабилитации и адаптации. Это одна из основных задач на сегодняшний день.

К сожалению, школа начала терять свое влияние с тех пор, как школьное образование стало услугой. Если раньше учитель был буквально другом семьи, ему доверяли, то с развитием товарно-рыночных отношений в целом люди стали более закрыты.

Родители могут даже не открыть дверь учителю, в то время как ребенок будет бояться говорить о домашнем насилии: что останется один, что попадет в детский дом. Сегодня решают сложные ситуации, стараются помогать семьям в рамках проекта "Вызов", который инициировала уполномоченный при Президенте России по правам ребенка Мария Алексеевна Львова-Белова.

Он направлен на профилактику социального сиротства, и результаты в регионе достаточно убедительны — в прошлом году более пяти тысяч детей удалось сохранить в семьях, еще более 2,6 тысячи — вернуть родителям. Титова всегда будет уверена, что сила общества — во взаимопомощи.

В апреле она отстояла детский сад в Дегтярске, его планировалось закрыть. Это было коллективное обращение от родителей: администрация посчитала, что с учетом небольшого количества воспитанников сад можно закрыть, здание отдать художественной школе, а детей перевести в другое дошкольное учреждение.

Чтобы понять, какие условия предлагаются, Титова выезжала в Дегтярск. Свою позицию как уполномоченный по правам ребенка она озвучила — считает, что прекращать деятельность данного дошкольного учреждения нецелесообразно.

Закрытие детских садов волнует многих, каждый муниципалитет решает это по-своему. Но, безусловно, все управленческие решения должны быть максимально продуманными. Окончательного решения по ситуации пока еще нет, продолжают держать ее на контроле.

В Артемовский, где была непростая ситуация в 12-й школе, Титова также выезжала лично. В таких поездках она видит людей, их эмоции, то, чего нет в формальной деловой переписке.

Жалоба была резонансная, у родителей были претензии к администрации школы и к конкретному преподавателю. Все вопросы обсуждали с участием представителей управления образования, школьной администрации, последней было сделано много рекомендаций.

Родители также предложили свою помощь школе. Ни один самый подробный отчет не заменит беседы со всеми участниками конфликта, личное общение помогает установить доверие и найти конструктивное решение.

Практически сразу при аппарате создали детский общественный совет, где дети сами рассказывают о том, что их тревожит. Титова пояснила, что это не ее исключительная идея, а федеральный проект: детские общественные советы созданы в 85 субъектах РФ, просто в регионе он заработал с декабря 2025 года.

Это открытое сообщество, куда дети могут прийти просто из интереса — и рассказать о том, что их волнует. О возможности войти в детский общественный совет при уполномоченном по правам ребенка в Свердловской области она рассказывает во всех рабочих поездках, также работают в сотрудничестве с Министерством образования.

Принимают даже тех ребят, которые находятся на профилактическом учете. Сегодня в совете официально порядка 40 ребят от 13 до 20 лет из разных городов Свердловской области, из них 20 человек — активный костяк, который принимает участие во всех заседаниях.

В августе двое из них представят Детский общественный совет на форуме "Машук" в Пятигорске. И взрослых, и детей больше всего тревожат конфликтные ситуации в семье и школе, но если родителей также интересуют практические вопросы — жилищного права, начисления пособий, предоставления мест в учебных учреждениях, то для ребят очень актуальны вопросы самовыражения.

В том числе активного участия в социальных проектах и трудоустройства. Занятость подростков на Среднем Урале обсуждали этой весной на круглом столе с представителями бизнеса и власти, выяснилось, что некоторые школьники в области трудятся нелегально.

Детям важен гибкий график, возможность совмещать работу с учебой и личными делами в удобном для себя режиме. В Свердловской области сегодня растет количество самозанятых детей — оформить самозанятость можно уже с 14 лет, и это сделали уже более 20 тысяч несовершеннолетних.

Большей части из них нужна кратковременная сезонная подработка. Но надо понимать, что вопросы взаимодействия с самозанятыми регулируются Гражданским кодексом, то есть они не защищены трудовым законодательством.

При этом работодатели готовы нанимать подростков, но ждут более понятных и комфортных условий для такого найма. Поэтому вопрос сегодня упирается в изменение Трудового кодекса, в частности на федеральном уровне.

Это долгосрочная перспектива. Сейчас в рабочем порядке прорабатывают предложения по изменению законодательства, поступившие от представителей бизнеса и НКО, принимавших участие в круглом столе. Они касаются в том числе расширения форм поощрения социально ответственных работодателей и усиления возможностей для трудоустройства подростков с ОВЗ.

Ребята также отметили необходимость доработки действующей платформы "Работа России". О детях с ОВЗ — сегодня в регионе местами внушительные очереди на реабилитацию, федеральный закон разделяет детей с ОВЗ и детей-инвалидов.

Медико-социальная реабилитация положена последним — тем, у кого есть соответствующий документ. С 2022 года регион входит в число пилотных по комплексной социальной реабилитации и абилитации детей-инвалидов с использованием электронного сертификата.

Благодаря этому упрощен порядок предоставления услуг, предусмотрена компенсация по оплате проезда. По новой методике работают четыре учреждения в Екатеринбурге, два в Каменске-Уральском, по одному в Нижнем Тагиле, Рефтинском, Нижней Туре и Красноуфимске.

Муниципалитеты на объем и качество их услуг не влияют — все учреждения подведомственны Минздраву и Минсоцполитики. По данным последнего, потребность в реабилитации на сегодня закрыта на 92%.

Отмечается, что косвенно это подтверждает и статистика обращения в аппарат регионального уполномоченного по правам ребенка — обращений, касающихся реабилитации детей-инвалидов, не было уже несколько лет. Областные депутаты говорили о том, что школы предлагают детям места за 5-6 остановок от дома, хотя по закону школа должна быть в шаговой доступности.

Важно разобраться с понятием "шаговая доступность". В соответствии с санитарными правилами, это расстояние от школы до ближайшего жилого объекта, которое может достигать полукилометра, а в условиях стесненной городской застройки — 800 метров.

Физически школа не может быть в каждом дворе, поэтому существует перечень ближайших к месту проживания семьи школ. При этом территориальное закрепление к ним по закону предусмотрено только для первоклассников.

В соответствии со статьей 67 ФЗ "Об образовании в РФ", при отсутствии свободных мест школа может отказать в приеме. Задача детского омбудсмена — понять, нарушаются ли в этом случае права ребенка.

Было обращение: из-за нехватки мест девочку отказались брать две школы поблизости, предоставили место в третьей. Формально право ребенка на образование нарушено не было, но до школы нужно было ехать несколько остановок на автобусе, потом идти мимо стройки, а провожать малышку было некому.

Это очевидное нарушение интересов ребенка в части безопасности. Важно погружаться в каждую ситуацию, чтобы интересы ребенка были соблюдены.

Эта категория детей находится в зоне повышенного внимания. Все обращения, касающиеся поддержки семей участников СВО, отрабатываются очень быстро: те, что поступали в аппарат уполномоченного по правам ребенка за последний год, были связаны с вопросами предоставления мест в детсады, школы и летние оздоровительные лагеря.

Их было немного — порядка десяти. Также постановлением Правительства региона установлены единовременные выплаты на каждого ребенка военнослужащего, это тоже востребованная мера поддержки.

Как уполномоченный по правам ребенка Титова видит, что сейчас важно расширять возможности системной психологической помощи таким детям, особенно тем, кто потерял папу или маму. Кроме того, информацию обо всех положенных льготах — федеральных, региональных, муниципальных — было бы хорошо аккумулировать в едином окне, допустим, в тех же МФЦ.

Это не требует огромных бюджетов, но резко повышает реальную доступность всех льгот. Летняя оздоровительная кампания уже стартует, и особое внимание будет уделено тому, как будут охвачены кампанией дети, состоящие на разных видах учета.

Для них очень важна позитивная занятость. Также поступали обращения от родителей, которые не смогли получить путевки в детские лагеря.

Ну и, безусловно, важны вопросы охраны, безопасности, организации питания и воспитательных программ в детских оздоровительных лагерях на территории Свердловской области. Титова входит в межведомственную комиссию области по вопросам организации отдыха и оздоровления детей и является соорганизатором самой первой смены в регионе, которая стартовала уже 25 мая в загородном центре "Дружба".

Туда приехали порядка сотни ребят, а 29 мая с ними общались в рамках специально организованного Дня уполномоченного по правам ребенка. 1 июня — не только праздник, но и повод напомнить взрослым об их ответственности.

Титова пожелала детям и семьям Свердловской области гармонии, взаимопонимания и уважения друг к другу. Помнить, что внутри каждого из нас живет ребенок, и его нужно любить и оберегать, как и наших детей.

Любой ребенок — это человек, и его проблемы не могут быть маленькими или неважными.